یورپی سمسٹر اسپرنگ پیکیج: بڑھتی ہوئی غیر یقینی صورتحال کے پیش نظر سبز اور پائیدار بحالی کو برقرار رکھنا

یوروپی کمیشن کا 2022 یورپی سمسٹر اسپرنگ پیکیج رکن ممالک کو COVID-19 وبائی بیماری کے پہلے اثر سے دو سال بعد اور یوکرین پر روس کے جاری حملے کے درمیان تعاون اور رہنمائی فراہم کرتا ہے۔

۔ بہار 2022 ایاقتصادی پیشن گوئی 2022 اور 2023 میں یورپی یونین کی معیشت کی ترقی جاری رکھنے کا منصوبہ ہے۔ تاہم، جب کہ یورپی یونین کی معیشت لچک دکھا رہی ہے، یوکرین کے خلاف روس کی جارحیت کی جنگ نے ایک نیا ماحول پیدا کر دیا ہے، جس سے ترقی کی طرف پہلے سے موجود ہیڈ وائنڈز کو بڑھاوا دیا گیا ہے، جن کی پہلے توقع تھی کہ کم ہو جائیں گے۔ یہ توانائی کی فراہمی اور جیواشم ایندھن کے روس پر انحصار کے تحفظ سے متعلق یورپی یونین کی معیشتوں کے لیے اضافی چیلنجز بھی پیش کرتا ہے۔ 

یورپی سمسٹر، بحالی اور لچک کی سہولت اور REPowerEU کو جوڑنا

روس سے جیواشم ایندھن پر ہمارا انحصار کم کرنے کا معاملہ اس سے پہلے کبھی واضح نہیں ہوا۔ repowereu صاف منتقلی کو تیزی سے آگے بڑھا کر اور زیادہ لچکدار توانائی کے نظام اور ایک حقیقی توانائی یونین کے حصول کے لیے افواج میں شامل ہو کر روسی جیواشم ایندھن پر ہمارے انحصار کو تیزی سے کم کرنے کے بارے میں ہے۔

یورپی سمسٹر اور ریکوری اینڈ ریسیلینس فیسیلٹی (RRF) - نیکسٹ جنریشن ای یو کے مرکز میں - مؤثر پالیسی کوآرڈینیشن کو یقینی بنانے اور موجودہ چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے مضبوط فریم ورک فراہم کرتے ہیں۔ آر آر ایف آنے والے سالوں تک رکن ممالک کے اصلاحات اور سرمایہ کاری کے ایجنڈے کو آگے بڑھاتا رہے گا۔ یہ جڑواں سبز اور ڈیجیٹل منتقلی کو تیز کرنے اور رکن ممالک کی لچک کو مضبوط کرنے کا اہم ذریعہ ہے، بشمول REPowerEU کے مطابق قومی اور سرحد پار اقدامات کے نفاذ کے ذریعے۔

یورپی سمسٹر کے تناظر میں اپنائی گئی ملک کی مخصوص سفارشات رکن ممالک کو مستقل اور نئے چیلنجوں کا مناسب جواب دینے اور مشترکہ کلیدی پالیسی مقاصد کو پورا کرنے کے لیے رہنمائی فراہم کرتی ہیں۔ اس سال، ان میں REPowerEU کی ترجیحات اور یورپی گرین ڈیل کے مطابق اصلاحات اور سرمایہ کاری کے ذریعے جیواشم ایندھن پر انحصار کم کرنے کی سفارشات شامل ہیں۔

مالیاتی پالیسی کی رہنمائی

اشتہار

مارچ 2020 میں استحکام اور نمو کے معاہدے کی عمومی فرار شق کو چالو کرنے سے رکن ممالک کو تیزی سے رد عمل ظاہر کرنے اور وبائی امراض کے معاشی اور سماجی اثرات کو کم کرنے کے لیے ہنگامی اقدامات اختیار کرنے کا موقع ملا۔ مربوط پالیسی ایکشن نے معاشی دھچکے کو کم کیا اور 2021 میں مضبوط بحالی کی راہ ہموار کی۔

توانائی کی بلند قیمتوں کے اثرات کو کم کرنے اور یوکرین کے خلاف روس کی فوجی جارحیت سے فرار ہونے والوں کی مدد کرنے کی پالیسیاں 2022 میں مجموعی طور پر یورپی یونین کے لیے ایک توسیعی مالیاتی موقف میں حصہ ڈالیں گی۔

یوکرین پر روس کے حملے سے لگنے والے میکرو اکنامک جھٹکے کی مخصوص نوعیت، نیز یورپی یونین کی توانائی کی حفاظت کی ضروریات پر اس کے طویل مدتی اثرات، 2023 میں مالیاتی پالیسی کے محتاط ڈیزائن کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ ڈیجیٹل منتقلی اور توانائی کی حفاظت. RRPs کا مکمل اور بروقت نفاذ سرمایہ کاری کی اعلیٰ سطحوں کو حاصل کرنے کی کلید ہے۔ 2023 میں مالیاتی پالیسی کو ہوشیار ہونا چاہیے، قومی سطح پر مالی اعانت والے بنیادی موجودہ اخراجات میں نمو کو کنٹرول کرتے ہوئے، خودکار اسٹیبلائزرز کو کام کرنے کی اجازت دیتے ہوئے اور توانائی کے بحران کے اثرات کو کم کرنے اور روس کے حملے سے فرار ہونے والے لوگوں کو انسانی بنیادوں پر امداد فراہم کرنے کے لیے عارضی اور ہدفی اقدامات فراہم کرنا چاہیے۔ یوکرین کے مزید برآں، اگلے سال کے لیے رکن ممالک کے مالیاتی منصوبوں کو درمیانی مدت کے ایڈجسٹمنٹ کے محتاط راستوں کے ذریعے لنگر انداز کیا جانا چاہیے جو کہ اعلی قرض سے لے کر جی ڈی پی کی سطح سے منسلک مالیاتی پائیداری کے چیلنجوں کی عکاسی کرتے ہیں جو وبائی امراض کی وجہ سے مزید بڑھ گئے ہیں۔ آخر میں، مالیاتی پالیسی کو موجودہ اخراجات کو بدلتی ہوئی صورتحال کے مطابق ایڈجسٹ کرنے کے لیے تیار رہنا چاہیے۔

کمیشن سمجھتا ہے کہ 2023 میں استحکام اور ترقی کے معاہدے کی عام فرار شق کو برقرار رکھنے اور اسے 2024 تک غیر فعال کرنے کی شرائط پوری ہو گئی ہیں۔ یوکرین میں جنگ کے تناظر میں اقتصادی نقطہ نظر کو شدید غیر یقینی اور مضبوط منفی خطرات، توانائی کی قیمتوں میں بے مثال اضافہ اور سپلائی چین میں مسلسل خلل 2023 تک جنرل فرار کی شق کی توسیع کی ضمانت دیتا ہے۔ 2023 میں عام فرار کی شق کو جاری رکھنے سے ضرورت پڑنے پر فوری طور پر رد عمل ظاہر کرنے کے لیے قومی مالیاتی پالیسی کے لیے جگہ، جب کہ وبائی امراض کے دوران معیشت کو وسیع البنیاد سپورٹ سے ہموار منتقلی کو یقینی بناتے ہوئے درمیانی مدت کی پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے عارضی اور ہدفی اقدامات اور مالیاتی تدبر پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

کمیشن موسم گرما کے وقفے کے بعد اور 2023 کے لیے وقت کے ساتھ ساتھ اقتصادی نظم و نسق کے فریم ورک میں ممکنہ تبدیلیوں کے بارے میں واقفیت فراہم کرے گا۔

معاہدے کے خسارے اور قرض کے معیار کی تعمیل پر آرٹیکل 126(3) رپورٹ

کمیشن نے 126 رکن ممالک (بیلجیئم، بلغاریہ، چیکیا، جرمنی، یونان، اسپین، فرانس، اٹلی، لٹویا، لتھوانیا، ہنگری) کے لیے معاہدے کے آرٹیکل 3(18) کے تحت EU (TFEU) کے کام کرنے کی رپورٹ منظور کی ہے۔ ، مالٹا، ایسٹونیا، آسٹریا، پولینڈ، سلووینیا، سلوواکیہ اور فن لینڈ)۔ اس رپورٹ کا مقصد رکن ممالک کی جانب سے معاہدے کے خسارے اور قرض کے معیار کی تعمیل کا جائزہ لینا ہے۔ فن لینڈ کے علاوہ ان تمام رکن ممالک کے لیے، رپورٹ خسارے کے معیار کے ساتھ ان کی تعمیل کا جائزہ لیتی ہے۔ لیتھوانیا، ایسٹونیا اور پولینڈ کے معاملے میں، رپورٹ 2022 میں جی ڈی پی ٹریٹی ریفرنس ویلیو کے 3% سے تجاوز کرنے کے منصوبہ بند خسارے کی وجہ سے تیار کی گئی تھی، جب کہ دیگر ممبر ممالک میں 2021 میں حکومت کا عمومی خسارہ جی ڈی پی کے 3% سے زیادہ تھا۔

وبائی مرض کا ایک غیر معمولی معاشی اور مالیاتی اثر جاری ہے جو موجودہ جغرافیائی سیاسی صورتحال کے ساتھ مل کر غیر معمولی غیر یقینی صورتحال پیدا کرتا ہے، بشمول مالیاتی پالیسی کے لیے ایک تفصیلی راستہ وضع کرنا۔ لہذا کمیشن ضرورت سے زیادہ خسارے کے نئے طریقہ کار کو کھولنے کی تجویز نہیں کرتا ہے۔

کمیشن 2022 کے موسم خزاں میں ممبر ممالک کی بجٹ کی صورتحال کا دوبارہ جائزہ لے گا۔ 2023 کے موسم بہار میں، کمیشن 2022 کے آؤٹ ٹرن ڈیٹا کی بنیاد پر ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار کو کھولنے کی تجویز کی مطابقت کا جائزہ لے گا، خاص طور پر مالیاتی ملک کے ساتھ تعمیل کو مدنظر رکھتے ہوئے - مخصوص سفارشات۔

میکرو اکنامک عدم توازن کو دور کرنا

کمیشن نے میکرو اکنامک عدم توازن کی موجودگی کا اندازہ لگایا ہے۔ 12 رکن ممالک کو گہرائی سے جائزے کے لیے منتخب کیا گیا۔ 2022 الرٹ میکانزم رپورٹ میں۔

آئرلینڈ اور کروشیا اب عدم توازن کا سامنا نہیں کر رہے ہیں۔ آئرلینڈ اور کروشیا دونوں میں، قرضوں کے تناسب میں گزشتہ سالوں میں نمایاں کمی آئی ہے اور مضبوط نیچے کی حرکیات کو ظاہر کرنا جاری ہے۔

سات رکن ممالک (جرمنی، سپین، فرانس، نیدرلینڈز، پرتگال، رومانیہ، اور سویڈن) عدم توازن کا شکار ہیں۔ تین رکن ممالک (یونان، اٹلی اور قبرص) مسلسل عدم توازن کا شکار ہیں۔

مجموعی طور پر، کمزوریاں کم ہو رہی ہیں اور مختلف رکن ممالک میں اپنی وبائی بیماری سے پہلے کی سطح سے نیچے گر رہی ہیں، دو صورتوں میں عدم توازن کی درجہ بندی پر نظر ثانی کا جواز پیش کرتی ہے، جہاں قابل ذکر پالیسی پیش رفت بھی ہوئی ہے۔

جرمنی اور پرتگال کے بجٹ کے مسودے کے منصوبوں پر رائے

19 مئی کو، کمیشن نے جرمنی اور پرتگال کے 2022 کے مسودے کے بجٹ کے منصوبوں پر اپنی رائے منظور کی۔

جرمنی نے دسمبر 2022 میں نئی ​​حکومت کے اقتدار سنبھالنے کے بعد، اپریل میں 2021 کے لیے ایک تازہ ترین بجٹ کا مسودہ پیش کیا۔ اس کے علاوہ پرتگال نے اپریل میں 2022 کے لیے بجٹ کا نیا مسودہ پیش کیا۔ کمیشن نے 2021 کے موسم خزاں میں پرتگال کی طرف سے پیش کیے گئے بجٹ کے مسودے کا جائزہ نہیں لیا، اس لیے کہ 2022 کا ریاستی بجٹ پرتگالی پارلیمنٹ میں مسترد کر دیا گیا تھا۔

2022 میں جرمنی کا مالیاتی موقف معاون ہونے کا امکان ہے۔ جرمنی اضافی سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے لیے RRF کا استعمال کرکے بحالی کے لیے مسلسل مدد فراہم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ جرمنی قومی مالیاتی سرمایہ کاری کو محفوظ رکھنے کا بھی منصوبہ رکھتا ہے۔

2022 میں پرتگال کا مالی موقف معاون ہونے کا امکان ہے۔ پرتگال اضافی سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے لیے RRF کا استعمال کرکے بحالی کے لیے مسلسل مدد فراہم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ پرتگال قومی مالیاتی سرمایہ کاری کو محفوظ رکھنے کا بھی منصوبہ رکھتا ہے۔ پرتگال سے توقع ہے کہ وہ 2022 میں قومی سطح پر مالی اعانت والے موجودہ اخراجات کی نمو کو وسیع پیمانے پر محدود کر دے گا۔

بہتر نگرانی کی رپورٹ اور پروگرام کے بعد کی نگرانی کی رپورٹس

چودھواں یونان کے لیے بہتر نگرانی کی رپورٹ پتا چلا کہ ملک نے وبائی امراض کی نئی لہروں کے ساتھ ساتھ یوکرین پر روس کے حملے کے معاشی مضمرات سے پیدا ہونے والے مشکل حالات کے باوجود متفقہ وعدوں کو حاصل کرنے کے لیے ضروری اقدامات کیے ہیں۔ یہ رپورٹ یورو گروپ کے لیے پالیسی پر مبنی قرض کے اقدامات کے اگلے سیٹ کے اجراء کا فیصلہ کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کر سکتی ہے۔

کمیشن نے آئرلینڈ، اسپین، قبرص اور پرتگال کے لیے پروگرام کے بعد کی نگرانی کی رپورٹوں کو بھی اپنایا ہے۔ رپورٹوں سے یہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے کہ متعلقہ رکن ممالک میں سے ہر ایک کی ادائیگی کی صلاحیت مستحکم ہے۔

روزگار کے رہنما خطوط

کمیشن 2022 میں رکن ممالک کی روزگار کی پالیسیوں کے لیے - کونسل کے فیصلے کی شکل میں - رہنما خطوط بھی تجویز کر رہا ہے۔ ہر سال، یہ رہنما خطوط قومی روزگار اور سماجی پالیسیوں کے لیے مشترکہ ترجیحات کا تعین کرتے ہیں تاکہ انھیں زیادہ منصفانہ اور زیادہ جامع بنایا جا سکے۔ اب ان کی منظوری کے لیے رکن ممالک کو بلایا جائے گا۔

رکن ممالک کی مسلسل اصلاحات اور سرمایہ کاری اعلیٰ معیار کی ملازمتوں کی تخلیق، مہارتوں کی ترقی، لیبر مارکیٹ کی ہموار منتقلی، اور یورپی یونین میں جاری مزدوروں کی کمی اور ہنر کی عدم مماثلت کو دور کرنے کے لیے بہت اہم ہوگی۔ رہنما خطوط اس بارے میں اسٹیئرنگ فراہم کرتے ہیں کہ کس طرح لیبر مارکیٹ کے اداروں، تعلیم اور تربیت کے ساتھ ساتھ سماجی تحفظ اور صحت کے نظام کو جدید تر بنانا جاری رکھا جائے تاکہ انہیں زیادہ منصفانہ اور زیادہ جامع بنایا جا سکے۔

اس سال، کمیشن نے رکن ممالک کی روزگار کی پالیسیوں کے لیے رہنما خطوط کو اپ ڈیٹ کرنے کی تجویز پیش کی ہے جس میں کووڈ 19 کے بعد کے ماحول پر بھرپور توجہ دی جائے، سبز اور ڈیجیٹل منتقلی کو سماجی طور پر منصفانہ بنانے کے ساتھ ساتھ حالیہ پالیسی اقدامات کی عکاسی کرنے پر، بشمول جواب میں۔ یوکرین پر روس کے حملے، جیسے یوکرین میں جنگ سے فرار ہونے والے لوگوں کے لیے لیبر مارکیٹ تک رسائی کے لیے اقدامات۔

اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے اہداف کی طرف پیش رفت

کمیشن اقوام متحدہ کے پائیدار ترقیاتی اہداف (SDGs) کو یورپی سمسٹر میں ضم کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ 2022 یورپی سمسٹر سائیکل رکن ممالک میں SDGs کے حصول کی طرف پیش رفت کے بارے میں تازہ ترین اور مستقل رپورٹنگ فراہم کرتا ہے۔ خاص طور پر، ملکی رپورٹیں SDGs کے نفاذ کی طرف ہر رکن ریاست کی پیشرفت کا خلاصہ کرتی ہیں، اور یوروسٹیٹ کی طرف سے کی گئی نگرانی کی بنیاد پر ایک تفصیلی ضمیمہ شامل کرتی ہے۔

ملکی رپورٹوں میں 24 رکن ممالک کی بحالی اور لچک کے منصوبوں کا بھی حوالہ دیا گیا ہے جنہیں کونسل نے اپنایا ہے۔ RRF کے تحت فراہم کی جانے والی معاونت بڑی تعداد میں اصلاحات اور سرمایہ کاری کی بنیاد رکھتی ہے جس سے رکن ممالک کو SDGs کی جانب مزید پیش رفت کرنے میں مدد کی توقع ہے۔

بہار کے پیکج کے متوازی طور پر، یوروسٹیٹ نے آج "یورپی یونین کے تناظر میں SDGs کی طرف پیش رفت پر مانیٹرنگ رپورٹ" جاری کی ہے۔ یورپی یونین نے دستیاب اعداد و شمار کے پچھلے پانچ سالوں میں زیادہ تر SDGs کی طرف پیش رفت کی ہے۔ یورپی یونین کے علاقے میں امن اور ذاتی سلامتی کو فروغ دینے اور انصاف تک رسائی اور اداروں پر اعتماد کو بہتر بنانے کی طرف زیادہ تر پیشرفت حاصل کی گئی ہے (SDG 16)، جس کے بعد غربت اور سماجی اخراج کو کم کرنے کے اہداف (SDG 1) کے ساتھ ساتھ معیشت اور لیبر مارکیٹ (SDG 8)۔ عام طور پر، مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے مزید کوششیں ضروری ہوں گی، خاص طور پر صاف پانی اور صفائی ستھرائی (SDG 6) اور زمین پر زندگی (SDG 15) جیسے ماحولیاتی شعبے میں۔

ایک معیشت جو لوگوں کے لیے کام کرتی ہے کے ایگزیکٹو نائب صدر ویلڈیس ڈومبرووسکس نے کہا: "روس کے یوکرین پر حملے نے بلاشبہ یورپ کو غیر معمولی اقتصادی غیر یقینی صورتحال میں ڈال دیا ہے۔ اس کے نتیجے میں توانائی، خام مال، اجناس اور خوراک کی قیمتوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے اور صارفین اور کاروبار کو نقصان پہنچا ہے۔ اس یورپی سمسٹر اسپرنگ پیکج کے ساتھ، ہم وبائی امراض سے یورپ کی اقتصادی بحالی کو برقرار رکھنے اور اس کے ساتھ ساتھ 2030 سے ​​پہلے روسی توانائی پر اپنے اسٹریٹجک انحصار کو ختم کرنے کے لیے کوشاں ہیں۔

اکانومی کمشنر پاولو Gentiloni نے کہا: "جب سے دو سال سے زیادہ پہلے وبائی مرض کے پہلے ہفتوں سے، یورپی یونین اور قومی حکومتوں نے ہماری معیشتوں کو مضبوط اور مربوط پالیسی سپورٹ فراہم کی ہے، جس سے تیزی سے بحالی کو برقرار رکھنے میں مدد ملی ہے۔ آج ہماری مشترکہ ترجیحات سرمایہ کاری اور اصلاحات ہیں۔ یہ آج پیش کی گئی سفارشات سے ظاہر ہوتا ہے، ان کی واضح توجہ قومی بحالی اور لچک کے منصوبوں کے نفاذ اور توانائی کی منتقلی پر ہے۔ مالیاتی پالیسیوں کو وبائی امراض کے دوران فراہم کردہ عالمی امداد سے مزید ہدفی اقدامات کی طرف منتقلی جاری رکھنی چاہیے۔ جیسا کہ ہم روس کے یوکرین پر حملے کی وجہ سے پیدا ہونے والی ہنگامہ خیزی کے نئے دور میں تشریف لے جا رہے ہیں، حکومتوں کے پاس بھی اپنی پالیسیوں کو غیر متوقع پیش رفت کے مطابق ڈھالنے کی لچک ہونی چاہیے۔ عام فرار کی شق کی 2023 تک توسیع ایک ایسی صورت حال میں جہاں یورپی معیشت کی حالت معمول پر نہیں آئی ہے، انتہائی غیر یقینی صورتحال اور مضبوط منفی خطرات کو تسلیم کرتی ہے۔

ملازمتوں اور سماجی حقوق کے کمشنر نکولس شمٹ نے کہا: "کمیشن کے روزگار کے رہنما خطوط رکن ممالک کی ترجیحی ترتیب اور روزگار اور سماجی پالیسیوں کے لیے پالیسی کوآرڈینیشن کا ایک اہم پہلو ہیں۔ وبائی مرض کے تناظر میں، یہ بہت ضروری ہے کہ یونین اور اس کے رکن ممالک اس بات کو یقینی بنائیں کہ سبز اور ڈیجیٹل منتقلی سماجی طور پر منصفانہ ہو۔ کمیشن کے 2022 کے رہنما خطوط زیادہ سے زیادہ بہتر ملازمتیں پیدا کرنے اور سماجی انصاف کو فروغ دینے کی راہ ہموار کرتے ہیں، جس میں یوکرین میں جنگ سے فرار ہونے والے لوگوں کو لیبر مارکیٹوں میں شامل کرنے کی حمایت شامل ہے۔

اگلے مراحل

کمیشن یورو گروپ اور کونسل کو دعوت دیتا ہے کہ وہ پیکج پر بحث کریں اور پیش کردہ رہنمائی کی توثیق کریں۔ یہ اس پیکج کے مندرجات اور یورپی سمسٹر سائیکل میں اس کے بعد کے ہر قدم پر یورپی پارلیمنٹ کے ساتھ تعمیری بات چیت میں مشغول ہونے کا منتظر ہے۔

مزید معلومات

یورپی سمسٹر 2022 کے موسم بہار کے پیکیج پر سوالات اور جوابات

یورپی سمسٹر بہار پیکج کے اہم عناصر پر مواصلت

27 رکن ممالک کے لیے ملکی رپورٹس

27 رکن ممالک کے لیے ملک کے لیے مخصوص سفارشات (CSRs)

I12 رکن ممالک کے لیے گہرائی سے جائزے

EU کے کام کرنے سے متعلق معاہدے کے آرٹیکل 126(3) کے تحت رپورٹ

جرمنی اور پرتگال کے بجٹ کے مسودے کے منصوبوں پر رائے

یونان کے لیے چودھویں بہتر نگرانی کی رپورٹ

پروگرام کے بعد کی نگرانی کی رپورٹس قبرص, آئر لینڈ, سپین اور پرتگال

Pرکن ممالک کی روزگار کی پالیسیوں کے لیے رہنما خطوط پر کونسل کے فیصلے کے لیے تجویز

یوروپی یونین کے تناظر میں اقوام متحدہ کے پائیدار ترقیاتی اہداف کی طرف پیشرفت کی نگرانی کی رپورٹ

بہار 2022 اقتصادی پیش گوئی

REPowerEU منصوبہ

ورسائی اعلامیہ  

نیکسٹ جنریشن ای یو

اس مضمون کا اشتراک کریں: