ہمارے ساتھ رابطہ

ٹوبیکو

تمباکو کی غیر قانونی تجارت کے خلاف یوکرین کا لانگ مارچ

حصص:

اشاعت

on

ہم آپ کے سائن اپ کو ان طریقوں سے مواد فراہم کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں جن سے آپ نے رضامندی ظاہر کی ہے اور آپ کے بارے میں ہماری سمجھ کو بہتر بنایا ہے۔ آپ کسی بھی وقت سبسکرائب کر سکتے ہیں۔

ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کے کرپشن پرسیپشن انڈیکس 2022 کے مطابق، ایک این جی او جو کہ 100 سے زائد ممالک میں بدعنوانی کی ناانصافی کو ختم کرنے کے لیے کام کر رہی ہے، یوکرین ان چند ممالک میں سے ایک ہے جو پچھلے سال کم کرپٹ ہوئے - لکھتی ہیں ٹیٹیانا کوشچوک، پی ایچ ڈی (معاشیات )، گروفورڈ انسٹی ٹیوٹ میں ٹیکس کے ماہر۔

پہلی بار، کیف مقامی بدعنوانی کے خلاف اپنی لڑائی کے فوائد حاصل کر رہا ہے۔ دس سال پہلے کے مقابلے اب یوکرین کے پاس 8 پوائنٹس زیادہ ہیں۔ اس سے مجموعی تعداد 33 ہو گئی، جو کہ دفاعی جنگ لڑنے والے ملک کے لیے ایک تاریخی بلندی ہے۔

ملک کی ایک طویل روایت ہے اور کرپشن کا ریکارڈ خراب ہے۔ بدعنوانی کے طریقوں اور منظم جرائم کی جڑیں یوکرائنی معاشرے میں گہری ہیں، جہاں اولیگارچ انچارج ہیں۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی بدنام زمانہ ساکھ ہے۔ یورپی یونین کے ساتھ ملک کی سرحد 1 500 کلومیٹر سے زیادہ پر پھیلی ہوئی ہے جو روایتی طور پر سگریٹ کے ساتھ غیر قانونی تجارت کے لیے سبز میدان رہی ہے - منافع اور نقل و حمل کی آسانی دونوں میں سامان کی فہرست میں سرفہرست ہے۔ آج حالات تیزی سے بدل رہے ہیں۔ 

2019 سے، صدر زیلنسکی کی حکومت تمباکو کی غیر قانونی تجارت کے خلاف کریک ڈاؤن کرنے کے لیے سخت محنت کر رہی ہے۔ حالیہ برسوں میں، قابل ستائش اور ساتھ ہی ساتھ، ان طریقوں سے نمٹنے کے لیے پرجوش اقدامات کیے گئے ہیں۔ 

زیلنسکی کا اصلاحاتی ایجنڈا غیر قانونی طریقوں کو ختم کرنے اور بدعنوانی کے خلاف جنگ کو تیز کرنے کے ان کے ارادے کے بارے میں کوئی شک نہیں چھوڑتا ہے۔ یوکرائنی صدر نے حال ہی میں مختلف سکینڈلز میں ملوث ایک درجن مشیروں، نائب وزراء، پراسیکیوٹرز اور علاقائی منتظمین کو برطرف کیا۔ 

اقتدار سنبھالنے کے بعد سے، زیلنسکی نے بین الاقوامی برادری پر زور دیا ہے کہ وہ اپنے ملک میں بدعنوانی کے خلاف جنگ کو ایک اہم پالیسی ترجیح بنائیں گے۔ زیلنسکی کی انسداد بدعنوانی کی پالیسی کا ایک لازمی حصہ تمباکو کی غیر قانونی تجارت کے خلاف جنگ ہے کیونکہ اس کے مجرمانہ سرگرمیوں، منظم جرائم اور بلیک مارکیٹ کی تجارت سے قریبی روابط ہیں۔  

تمباکو کی غیر قانونی فیکٹریوں کی بندش اور ان کے آلات اور مصنوعات کی ضبطی، بدعنوان اہلکاروں کی گرفتاریاں ظاہر کرتی ہیں کہ بدعنوانی کے خلاف جنگ صرف کھڑکیوں سے ڈریسنگ کا نہیں ہے، یہ بات چل رہی ہے۔ 

اشتہار

اس لڑائی سے نمٹنے کے لیے، زیلنسکی کو اپنے لوگوں میں بہت سا کریڈٹ حاصل ہے۔ پچھلے سال کے آخر میں ان کی مقبولیت 84 فیصد تک بڑھ گئی۔ 

زیلنسکی جانتا ہے کہ اس کی انسداد بدعنوانی کی پالیسیاں ملک کی مسلسل بین الاقوامی حمایت کے لیے فیصلہ کن ہیں۔ اس کی عکاسی ان کی 24 جنوری کی تقریر میں ہوئی، جو زیادہ تر اس مسئلے کے لیے وقف تھی۔ 

ان کی تقریر کا اثر نہیں چھوڑا، کیونکہ جرمنی اور امریکہ دونوں نے تقریباً فوراً اعلان کر دیا کہ وہ یوکرین کو جنگی ٹینک بھیجیں گے۔ 

یوکرین طویل عرصے سے یورپ میں غیر قانونی سگریٹ کی ترسیل کرنے والا ملک تھا۔ لیکن حالیہ برسوں میں، مقامی مارکیٹ کے لیے غیر قانونی پیداوار میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا ہے۔ اس کے نتیجے میں، 1991 میں ملک کی آزادی کے بعد سے تمباکو کی غیر قانونی تجارت اپنے سب سے زیادہ حصہ تک پہنچ گئی ہے۔

کوئی سوچے گا کہ، روسی حملے نے انسداد بدعنوانی کی پالیسیوں کو روک دیا ہے۔ اس کے باوجود بدعنوانی، منظم جرائم اور تمباکو کی ناجائز تجارت سے لڑنا موجودہ جنگ کو حل کرنے میں اپنا کردار ادا کرتا ہے۔ یہ اس رفتار کا بھی تعین کرتا ہے جس کے ساتھ یوکرین یورپی یونین کی رکنیت کا ٹکٹ حاصل کر سکتا ہے۔

کیف کے سات سالہ منصوبے کا 2018 میں تعارف، جس میں 20 تک تمباکو پر سالانہ 2025 فیصد ایکسائز ڈیوٹی بڑھانا شامل تھا - یورپی یونین میں مروجہ کم از کم ایکسائز کی شرح تک پہنچنے کے لیے - نے بلاشبہ یوکرین کی سگریٹ کی غیر قانونی تجارت کو تیز کر دیا ہے .  

معاہدے کے پہلے سال میں فوری طور پر ایکسائز ڈیوٹی میں 30 فیصد اضافہ ہوا۔ نتیجے کے طور پر، 2021 تک، تمباکو کی غیر قانونی تجارت کا مارکیٹ شیئر 20.4 فیصد تک پہنچ گیا۔ یہ پچھلے سال کے مقابلے میں دوگنا تھا۔ 

2017 میں، غیر قانونی تمباکو تمباکو کی کل کھپت کا صرف 2 فیصد تھا۔ 2022 میں، یہ فیصد مزید بڑھ کر 21.9 فیصد ہو گیا۔ 

غیر قانونی تجارت میں تیزی اور ایکسائز ٹیکس میں مسلسل اضافے کے درمیان ایک ناقابل تردید تعلق ہے۔ تاریخی طور پر، یوکرین میں ہمیشہ تمباکو کی قیمتیں کم تھیں، جس کا مطلب یہ تھا کہ غیر قانونی تجارت کا کوئی موقع نہیں تھا۔ 2016 میں، غیر قانونی سگریٹ مارکیٹ کا تخمینہ صرف 1.1 فیصد تھا۔

یہ ایک المیہ ہوگا اگر یوکرین کو مالی بحران کو برداشت کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے جو کہ فرانس میں اسی غلط سوچ کے اقدامات نے پیدا کیا ہے، جہاں کے پی ایم جی نمبروں کے مطابق، تیزی سے اور مبالغہ آمیز تمباکو کی ایکسائز میں اضافے کے بعد مارکیٹ کا غیر قانونی حصہ تقریباً تین گنا ہو گیا ہے۔ مطلب فرانسیسی ریاست کو مجموعی طور پر 6 بلین یورو کا نقصان۔

فروری 2022 میں جنگ شروع ہونے کے بعد صورتحال مزید خراب ہوئی اور تمباکو کی غیر قانونی تجارت نئی ریکارڈ بلندیوں پر پہنچ گئی۔ دیگر عوامل کے علاوہ، بگڑتی ہوئی معاشی صورتحال، لاجسٹک چینلز میں خلل، مہنگائی کی وجہ سے قوت خرید میں کمی (اگست 24 میں تقریباً 2022 فیصد) اور تمباکو کی مصنوعات پر ایکسائز ڈیوٹی میں بیک وقت اضافے نے زیادہ سے زیادہ لوگوں کو سستی کی تلاش میں مجبور کیا۔ متبادل، غیر قانونی تمباکو پیدا کرنے والوں کے بازوؤں میں۔

یوکرین کے خزانے پر اثر واضح تھا۔ کیف کو 375 میں سگریٹ کی غیر قانونی تجارت کی وجہ سے تبدیل شدہ ٹیکس ریونیو میں 2021 ملین یورو سے زیادہ کا نقصان ہوا۔ 2022 میں، آمدنی کا نقصان تقریباً نصف بلین یورو تک پہنچنے کا تخمینہ تھا۔ ریونیو جس کی ملک کو روس کے خلاف جنگ کے لیے مالی اعانت کی اشد ضرورت ہے۔ 

ایکسائز میں اضافے کے متعارف ہونے سے خزانے کو زیادہ ریونیو نہیں آیا، لیکن کچھ کم، اور تمباکو کی غیر قانونی تجارت زیادہ پرکشش ہو گئی کیونکہ تمباکو کی باقاعدہ مارکیٹ میں قیمتیں بڑھ گئیں۔ 

زیلنسکی کی انتظامیہ غیر قانونی تجارت کو بڑھتے ہوئے دیکھنے کا تماشائی نہیں رہی۔ اس کے برعکس۔ انتظامیہ نے قانون نافذ کرنے والے اداروں کو کم از کم چھ مقامات پر کریک ڈاؤن کرنے پر زور دیا جہاں ملکی اور بین الاقوامی منڈیوں کے لیے سگریٹ تیار کیے جاتے تھے۔ اور اگر آپ "گیراج ہینڈ رولنگ" کا تصور کرتے ہیں - آپ غلط ہیں! یہ مہذب مشینری سے لیس ادارے تھے۔ مبینہ طور پر، افسران اور یہاں تک کہ مقامی قانون نافذ کرنے والے ادارے انہیں بند ہونے سے بچانے کے لیے پیچھے کھڑے تھے۔

پروڈکشن سائٹس کو بند کرنا ایک اہم پہلا قدم ہے۔ مزید آگے بڑھتے ہوئے، اگر یوکرین اس صورت حال کو تبدیل کرنا چاہتا ہے اور بڑھتی ہوئی غیر قانونی تجارت کے خلاف جنگ جیتنا چاہتا ہے، تو اسے اپنی کوششوں کو جاری رکھنا اور تیز کرنا ہوگا۔ تاہم، ایک طرف تمباکو کی ایکسائز ڈیوٹی کے درمیان توازن تلاش کرنا - اور دوسری طرف سگریٹ کی غیر قانونی تجارت کے خلاف جنگ ایک مشکل اور پیچیدہ مشق ہے جس کے لیے ضروری اقدامات اور کوششوں کی ضرورت ہے۔ 

مثال کے طور پر، اعلیٰ ترین انتظامی سطح پر مرکزی ہم آہنگی، یورپی یونین کے رکن ممالک کے ساتھ تعاون کو تیز کرنا، علاقائی اور بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا، سول سروس کی جانچ، کسٹم اور بارڈر انسپکٹرز کا کنٹرول، پولیس فورس اور قانون سازی، آگاہی مہمات وغیرہ۔ 

جنگ اور بگڑتی ہوئی معاشی صورتحال کے نتیجے میں، سگریٹ پر ایکسائز ڈیوٹی میں سالانہ اضافے کے ساتھ، زیلنسکی کی انسداد بدعنوانی کی پالیسی تمباکو کی غیر قانونی تجارت کے خلاف جنگ میں ایک طویل اور پائیدار مارچ کا مرحلہ طے کرتی ہے۔

ٹیٹیانا کوشچک، پی ایچ ڈی (معاشیات)، گروفورڈ انسٹی ٹیوٹ میں ٹیکس لگانے کی ماہر ہیں۔

اس مضمون کا اشتراک کریں:

EU رپورٹر مختلف قسم کے بیرونی ذرائع سے مضامین شائع کرتا ہے جو وسیع نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہیں۔ ان مضامین میں لی گئی پوزیشنز ضروری نہیں کہ وہ EU Reporter کی ہوں۔

رجحان سازی