روسی فیڈریشن کی فیڈرل اسمبلی کو ولادیمیر پوتن کے سالانہ خطاب کی براہ راست نشریات ، جو سینٹ پیٹرزبرگ میں قائد ٹاور کی اسکرین پر نظر آتی ہے۔ تصویر: گیٹی امیجز
ولادیمیر پوتن کی مجوزہ آئینی اصلاحات روس کی سیاسی حکومت میں تبدیلی لائیں گی اور 2024 میں جب ان کی چوتھی صدارتی مدت پوری ہوگی تو وہ اقتدار پر اپنی گرفت کو طوالت بخش بنائیں گے۔
ان تجاویز میں بتایا گیا ہے کہ وہ 2024 کے بعد صدر کی حیثیت سے کسی اور عہدے کا مطالبہ نہیں کریں گے ، لیکن وہ صدارت سے سبکدوش ہونے کے بعد اقتدار برقرار رکھنے کے لئے میدان تیار کررہے ہیں۔ ان تبدیلیوں سے اس کے قریبی ساتھیوں پر چیک اور بیلنس کا تعارف ہوگا اور یہ یقینی بنائے گا کہ ملک کی عدلیہ ، قانون سازی اور ایگزیکٹو ادارے غیر فعال رہیں۔
پارلیمنٹ کا ایوان زیریں ، ریاستی ڈوما کا امکان نہیں ہے کہ وہ 2021 میں قانون سازی کے انتخابات کے قریب پہنچے۔ سابق وزیر اعظم دمتری میدویدیف کی کابینہ کی جگہ ایک نئے وزیر اعظم میخائل مشسٹین کی سربراہی میں قائم مقام حکومت نے لے لی ہے۔ پوتن کے صدر کو ججوں کو برخاست کرنے کا اختیار دینے کی تجویز سے اعلی عدالتیں مزید کمزور ہوجائیں گی۔
مجوزہ تبدیلیاں بیشتر مبہم ہیں۔ قابل ذکر مخصوص تجاویز میں یہ شرط بھی شامل ہے کہ کسی بھی صدارتی امیدوار کو انتخابات سے قبل کم از کم 25 سال کے لئے روس میں رہائش پذیر ہونا چاہئے ، اور یہ کہ جو بھی شخص اپنی زندگی کے کسی بھی موقع پر بیرون ملک رہائشی اجازت نامہ رکھتا ہے وہ انتخاب کے اہل نہیں ہوگا۔ واضح طور پر اس کا مقصد بیرون ملک مقیم سیاسی مخالفت کو ختم کرنا ہے۔
اگرچہ پوتن نے آئینی تبدیلیوں (جس کو قانون کے ذریعہ ضرورت نہیں ہے) کے بارے میں ایک مقبول رائے دہندگی کا ذکر کیا ، لیکن یہ بھی اہم ہے کہ اس نے 'ریفرنڈم' کی اصطلاح استعمال نہیں کی تھی ، جس کے تحت یہ لازمی قرار دیا گیا تھا کہ نتائج پر عمل کیا جائے۔ قطع نظر ، یہ واضح ہے کہ ، کوئی آسان خارجہ پالیسی اور فوجی کامیابی کے نتیجے میں ، پوتن ایک مقبول ووٹ کے ذریعے اپنی قانونی حیثیت کو فروغ دینے کی کوشش کریں گے۔ موجودہ وفاقی انتخابی چکر اگلے سال شروع ہوگا اور صدارتی انتخابات کے ساتھ ہی 2024 میں ختم ہوگا۔
اب اہم سوال یہ ہے کہ پوتن کس طرح ان پر اپنا کنٹرول برقرار رکھیں گے سلووکی، روس کی سیاسی اشرافیہ ، اگرچہ اس نے کچھ مضبوط کھلاڑیوں کی جگہ درمیانی سطح کے افسران کی جگہ لے کر اور باقی رہنے والوں کے اختیار کو کمزور کرکے اس کام کو اپنے لئے آسان بنا دیا ہے۔
تقرری کرتے وقت پارلیمنٹ کے ایوان بالا فیڈریشن کونسل سے مشاورت کی تجاویز سلووکی اور صدر کو قانون نافذ کرنے والے اداروں کا انچارج رکھنا ایک اسموک اسکرین ہے۔ پوتن سلامتی کونسل میں اپنی قیادت کے ذریعہ اور اسٹیٹ کونسل کی سربراہی کے ذریعے اپنا اقتدار مستحکم کریں گے۔ اسی وجہ سے پوتن ریاست کے سینئر وزراء کو آئین میں شامل کرنے کے لئے ، ریاستی کونسل ، جس کی تشکیل نو 2018 میں کردی گئی تھی ، داخل کرنے کے خواہاں ہیں۔
ان صاف ستھری اصلاحات کے بڑے فائدہ اٹھانے والوں میں سے کچھ کے بارے میں ابھی جلد بازی ہوسکتی ہے ، حالانکہ ماسکو کے موجودہ میئر ، سیرگی سوبیانین ، ریاستی کونسل میں پوتن کے نائب بننے کے امکان ہیں۔ آڈٹ چیمبر کے سربراہ ، الیکسی کڈرین ، اور ڈپٹی چیف آف اسٹاف سرگئی کیریینکو کو 2018 کے صدارتی انتخابات سے قبل پوتن کی سیاسی اور معاشی حکمت عملی تیار کرنے میں مدد کرنے کے بعد ، ان تبدیلیوں سے بھی فائدہ اٹھانے کا امکان ہے۔
خاص طور پر ، کڈرین کی سربراہی میں آڈٹ چیمبر میں اب روسٹیک ، روزنیفٹیگاز اور گزپرپ ، میجر سے وابستہ تنظیموں کی جانچ پڑتال کرنے کا اختیار حاصل ہوگا۔ سلووکی اعداد و شمار سرجی چیمزوف اور ایگور سیچن۔ سلامتی کونسل کی نائب چیئر - میدویدیف کو پیش کردہ اس کردار کو نئے سرے سے تشکیل دیا جائے گا: اس کی گنجائش واضح نہیں ہے لیکن اس بات کا امکان نہیں ہے کہ پوتن اپنے تمام اثر و رسوخ سے دستبردار ہوجائیں۔ سلووکی.
