توانائی کے معاہدے پر یورپی یونین کی تقسیم ایک بار پھر اسپین اور معاوضے کے دعووں پر روشنی ڈالتی ہے۔

یورپی یونین پر زور دیا گیا ہے کہ وہ یورپی یونین کے قانون کو "ہتھیار بنانے" کی کوششوں کے خلاف مزاحمت کرے اور اسپین پر دباؤ ڈالے کہ وہ اپنے بین الاقوامی وعدوں کا احترام کرے۔

اسپین اور تقریباً 50 قابل تجدید توانائی کے سرمایہ کاروں کے درمیان جاری تنازعہ نے اس مسئلے کو مضبوطی سے بین الاقوامی توجہ کی روشنی میں ڈال دیا ہے۔

یہ اپیل بین الاقوامی ثالثی ایوارڈز پر یورپی یونین کے موقف پر بڑھتے ہوئے غصے کے درمیان سامنے آئی ہے۔ کمیشن، جس کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ ہسپانوی ریاستی اٹارنی کی لابنگ کی کوششوں کے آگے جھک رہا ہے، اسے اس کے اپنے قانونی خدمات کے ماہرین نے روک دیا ہے، جو مبینہ طور پر ریاستی امداد کے قوانین کی خلاف ورزی کر رہے ہیں۔

تازہ ترین پیش رفت منگل کو ہوئی، جب اسپین نے باضابطہ طور پر یورپی یونین سے 1994 کے انرجی چارٹر ٹریٹی (ECT) سے نکلنے کا مطالبہ کیا۔ اسپین واحد رکن ریاست ہے جس نے ایسا کیا ہے۔  

نائب وزیر اعظم ٹریسا ربیرا نے کہا: "ایک ایسے وقت میں جب صاف توانائی کی منتقلی کو تیز کرنا پہلے سے کہیں زیادہ ضروری ہو گیا ہے، یہ وقت ہے کہ EU اور اس کے رکن ممالک ECT سے مربوط انخلاء شروع کریں۔" کوئلے، تیل اور گیس کے احاطہ کو مرحلہ وار ختم کرنے کے لیے یورپی یونین کی تجاویز کا حوالہ دیتے ہوئے، اس نے واضح کیا کہ یہ کوشش "پیرس معاہدے اور یورپی گرین ڈیل کے مقاصد کے ساتھ ECT کی صف بندی کو یقینی بنانے میں ناکام رہے گی۔"

لیکن اس کے پیچھے اصل میں کیا ہے؟

بڑی قطار 1990 کی دہائی کے اواخر کی ہے جب اسپین سمیت متعدد رکن ممالک نے سرمایہ کاروں کو قابل تجدید توانائی کی طرف راغب کرنے کے لیے فراخ دل ترغیبی پروگرام متعارف کروائے تھے۔ اس سے سرمایہ کاری میں تیزی آئی اور اسپین نے 20 تک قابل تجدید ذرائع سے توانائی کے 2009% کے ہدف کو حاصل کیا۔ تاہم، اسپین نے 2013 میں راجوئے حکومت کے تحت اپنی ترغیبی اسکیموں کو واپس لے لیا، جیسا کہ اٹلی اور جمہوریہ چیک نے کیا تھا۔ اس نے ان ریاستوں کے خلاف کافی تعداد میں ثالثی کے مقدموں کو جنم دیا، جس کی اسپین، خاص طور پر، شدید مزاحمت جاری رکھے ہوئے ہے۔

اشتہار

دعووں کی قانونی بنیاد 1994 کے انرجی چارٹر ٹریٹی (ECT) کے تحت آتی ہے، جس میں اسپین اور یورپی یونین دونوں دنیا بھر کے 54 ممالک کے ساتھ دستخط کرنے والے تھے۔ یہ معاہدہ واشنگٹن ڈی سی میں عالمی بینک گروپ کے ایک ڈویژن، سرمایہ کاری کے تنازعات کے حل کے لیے بین الاقوامی مرکز (ICSID) کے ذریعے تنازعات کے تصفیہ کے لیے فراہم کرتا ہے۔ 2013 اور 2020 کے درمیان، 50 کمپنیوں نے ECT کے تحت اسپین کے خلاف دعوے دائر کیے اور اب تک اسپین ان میں سے 25 ہار چکا ہے، صرف پانچ جیت سکا ہے۔ ہسپانوی حکومت کا آج تک کا "بل" تقریباً €1.3bn ہے اور مجموعی طور پر تقریباً €2bn ہونے کا امکان ہے۔

اسپین کی سربراہی میں کمیشن کی قانونی خدمات کا خیال ہے کہ اسپین کے خلاف ثالثی کے ایوارڈ یورپی یونین کے قانون کے خلاف ہیں اور اسپین کا بھی اصرار ہے کہ ثالثی ایوارڈ کے نفاذ سے یورپی یونین کے ریاستی امدادی قوانین کی خلاف ورزی ہوتی ہے۔

کمیشن کے ترجمان نے اپنے موقف کا سختی سے دفاع کیا اور اس ویب سائٹ کو بتایا: "ہم توقع کرتے ہیں کہ ECT کے تحت قائم تمام ثالثی ٹربیونلز یہ اعلان کریں گے کہ وہ انٹرا EU کیسز سننے کی اہلیت سے محروم ہیں۔ کمیشن ای سی ٹی کے تحت دیے گئے ایوارڈز کے نفاذ کی مزاحمت میں رکن ممالک کی حمایت جاری رکھے گا۔ کورٹ آف جسٹس نے اپنے سابقہ ​​کیس قانون کو یاد کیا کہ ECT کے موجودہ ورژن کے سرمایہ کاری کے تحفظ کے قواعد، اور خاص طور پر سرمایہ کار ریاست کی ثالثی کے قوانین، ایک رکن ریاست اور دوسرے رکن ریاست کے سرمایہ کاروں کے درمیان لاگو نہیں ہوتے ہیں۔"

لیکن کمیشن میں سبھی متفق نہیں ہیں۔ ایسے وقت میں جب یورپی یونین سبز توانائی کو بہت زیادہ فروغ دے رہی ہے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ کسی کو بھی "غلط سگنل" بھیج رہا ہے، چاہے وہ کوئی بڑی کمپنی ہو یا نجی فرد، جو قابل تجدید ذرائع میں سرمایہ کاری کرنا چاہتا ہو۔

دعویداروں کے قریبی ایک قانونی ذریعہ نے اس ویب سائٹ کو بتایا: "یورپی یونین کا موقف یقیناً اس طرح کی سرمایہ کاری کے لیے ایک بہت بڑا حوصلہ شکن ہے، اور یورپی کمیشن کے اپنے گرین ڈیل اور خالص صفر کے اہداف کو نقصان پہنچاتا ہے۔ اس کا کوئی مطلب نہیں ہے۔"

تنازعہ نے پہلے ہی اسپین میں قابل تجدید ذرائع میں سرمایہ کاری کو منفی طور پر متاثر کیا ہے، جو فی الحال دیگر رکن ممالک سے پیچھے ہے۔

سرمایہ کاروں کا کہنا ہے کہ ریگولیٹری فریم ورک کے بغیر وہ کبھی سرمایہ کاری نہیں کر سکتے تھے۔ دوسری طرف، اسپین کا الزام ہے کہ سرمایہ کار قانونی طور پر یہ توقع نہیں کر سکتے تھے کہ ان کی سرمایہ کاری پر لاگو قوانین پوری مدت تک برقرار رہیں گے اور انہیں اس بات سے آگاہ ہونا چاہیے تھا کہ ریگولیٹری نظام میں ترمیم کی جا سکتی ہے۔

جیفری سلیوان، گبسن اینڈ ڈن کے کیو سی، جو بہت سے ایوارڈ ہولڈرز کی نمائندگی کرتے ہیں، ان لوگوں میں سے ہیں جو سختی سے متفق نہیں ہیں، کہتے ہیں: "قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے خاطر خواہ اپ فرنٹ سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے جو صرف طویل مدت کے لیے دوبارہ حاصل کی جا سکتی ہے۔

"اس لیے سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کرنے کے لیے کافی قانونی یقین کی ضرورت ہوتی ہے۔ اگر سرمایہ کاروں کو یقین ہے کہ یورپی یونین کے رکن ممالک اپنی بین الاقوامی ذمہ داریوں کا احترام نہیں کریں گے، تو وہ سرمایہ کاری نہیں کریں گے۔

"یا وہ زیادہ منافع کا مطالبہ کریں گے جس کا مطلب ہے کہ صارفین کو بجلی کی بہت زیادہ قیمتیں ادا کرنی ہوں گی۔"

سلیوان نے مزید کہا: "اسپین کو بار بار بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پایا گیا ہے اور اسے خاطر خواہ نقصانات ادا کرنے کا حکم دیا گیا ہے۔ اسپین کے انکار سے، اب تک، اپنی بین الاقوامی قانونی ذمہ داریوں کا احترام کرنے سے پہلے ہی سرمایہ کاروں کے اعتماد کو نقصان پہنچا ہے اور یہ جاری ہے۔ یہ غیر ملکی سرمایہ کاری کے حوالے سے اسپین کی ساکھ پر سیاہ نشان ہے۔

انہوں نے جاری رکھا: "اسپین کا قابل تجدید سرمایہ کاروں کے لیے اپنی بین الاقوامی قانون کی ذمہ داریوں کی پابندی کرنے سے انکار خاص طور پر کاربن غیر جانبداری کے لیے یورپی یونین کے دباؤ کے پیش نظر حیران کن ہے۔"

سرمایہ کاروں میں سے ایک کے ترجمان، ایک ونڈ اینڈ فوٹوولٹک کمپنی، نے کہا، "ہسپانوی حکمت عملی یورپی کمیشن کے پیچھے چھپنا ہے تاکہ قابل تجدید ذرائع میں کٹوتی کے لیے انعامات ادا نہ کیے جائیں۔"

"کمیشن کے پاس اب یہ موقع ہے کہ وہ یورپی یونین کے گرین ڈیل کی صحیح معنوں میں حمایت کرے اور قانونی خدمات کے ساتھ کھڑے ہو کر نہ صرف قابل تجدید ذرائع بلکہ قانون کی حکمرانی اور عالمی بینک کا دوست بنے اور ادائیگیوں کو روکنے کے لیے ریاستی امداد کے قوانین کی خلاف ورزی نہ کرے۔ قابل تجدید توانائی کے سرمایہ کاروں کے لیے۔

یہ مسئلہ یورپی یونین کے مسابقتی کمشنر، مارگریتھ ویسٹیجر کی میز پر کھڑا ہے، لیکن کچھ لوگ پوچھتے ہیں کہ کیا وہ اسپین کی طرف سے بھرپور لابنگ اور اس کے جائز قرض دہندگان کے خلاف یورپی یونین کے قانون کو استعمال کرنے کی کوششوں کا مقابلہ کرے گی؟ اس مسئلے کو حل کرنے میں، اس کے پاس گرین ڈیل کی صحیح معنوں میں حمایت کرنے، قابل تجدید ذرائع میں بڑے پیمانے پر نئی سرمایہ کاری پیدا کرنے کا موقع ہے جس کی ہمیں فوری ضرورت ہے، اور یہ ظاہر کرنا ہے کہ یورپی کمیشن قانون کی بین الاقوامی برادری سے الگ تھلگ نہیں ہے۔ کیا وہ نٹل کو پکڑ لے گی؟

اس مضمون کا اشتراک کریں: