ہمارے ساتھ رابطہ

ریلوے

ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی صلاحیت کے ضابطے پر کونسل کی پوزیشن "ریل فریٹ خدمات کو بہتر نہیں کرے گی"

حصص:

اشاعت

on

یورپی یونین کی کونسل نے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی صلاحیت پر ضابطے کے لیے کمیشن کی تجویز پر ایک عمومی نقطہ نظر اپنایا ہے۔ اس تجویز کا مقصد ریلوے کی صلاحیت کو بہتر بنانا، سرحد پار رابطہ کاری کو بہتر بنانا، وقت کی پابندی اور بھروسے میں اضافہ کرنا اور بالآخر ریل کی طرف مزید مال برداری کو راغب کرنا ہے۔ لیکن پانچ تجارتی اداروں کا کہنا ہے کہ اپنایا جانے والا عمومی طریقہ ان مقاصد کو پورا کرنے میں کافی حد تک نہیں جا سکتا۔ 

تجارتی ادارے یہ ہیں:
CLECAT - جو لاجسٹکس، فریٹ فارورڈنگ اور کسٹم سروسز میں 19.000 سے زائد عملے کو ملازمت دینے والی 1.000.000 سے زائد کمپنیوں کے مفادات کی نمائندگی کرتا ہے۔
ای آر ایف اے - یورپی ریل فریٹ ایسوسی ایشن - یورپی ایسوسی ایشن جو یورپی نجی اور آزاد ریل فریٹ کمپنیوں کی نمائندگی کرتی ہے۔
ESC - یورپی شپرز کی کونسل، جو کہ نقل و حمل کے تمام طریقوں میں 75,000 سے زیادہ کمپنیوں SMEs اور بڑی کثیر القومی کمپنیوں کے لاجسٹک مفادات کی نمائندگی کرتی ہے۔
یو آئی پی - انٹرنیشنل یونین آف ویگن کیپرز، 14 یورپی ممالک کی قومی انجمنوں کی چھتری ایسوسی ایشن، جو 250 سے زیادہ مال بردار ویگن کیپرز اور انٹیٹیز ان چارج آف مینٹیننس (ECMs) کی نمائندگی کرتی ہے۔
UIRR - بین الاقوامی یونین برائے روڈ-ریل کمبائنڈ ٹرانسپورٹ یورپی روڈ-ریل کمبائنڈ ٹرانسپورٹ آپریٹرز اور ٹرانسپمنٹ ٹرمینل مینیجرز کے مفادات کی نمائندگی کرتی ہے۔

انہوں نے کونسل کے فیصلے پر یہ جواب جاری کیا ہے:
آخری صارفین کے لیے ریل فریٹ تیزی سے پرکشش بننے کے لیے، اسے صلاحیت کے انتظام سے متعلق قومی نقطہ نظر سے ہٹ کر بین الاقوامی سطح پر مربوط نقطہ نظر کی طرف جانے کی ضرورت ہے۔ 50% سے زیادہ ریل فریٹ، اور تقریباً 90% انٹر موڈل ریل فریٹ، آج کم از کم ایک قومی سرحد کے پار کام کرتا ہے۔ اس وقت بنیادی ڈھانچے کا انتظام قومی بنیادوں پر بہت کم بین الاقوامی ہم آہنگی کے ساتھ کیا جاتا ہے۔ اس لیے ریل فریٹ قومی نیٹ ورکس کے پیچ ورک پر سرحد پار خدمات چلا رہا ہے۔

اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ موجودہ انفراسٹرکچر مینجمنٹ سسٹم کی گنجائش مختص کرنے کے لیے، جو کہ زیادہ تر مسافروں کی ٹریفک کی ضروریات کے مطابق بنایا گیا ہے، کو ترک کرنے کی ضرورت ہے۔ ریل فریٹ کی صلاحیت کی ضروریات کو صلاحیت کے انتظام کے لیے بین الاقوامی سطح پر متفقہ فریم ورک کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے جو طویل مدتی، رولنگ پلاننگ اور ریل فریٹ کے لیے محفوظ بین الاقوامی راستوں کو پورا کرتا ہے۔ آخری صارفین کے لیے ریل کی مال برداری کی خدمات کو مزید پرکشش بنانے کے لیے، اسے قبول کیا جانا چاہیے کہ جمود موثر نہیں ہے۔ ریلوے کی صلاحیت کو کس طرح منظم کیا جاتا ہے اسے بین الاقوامی، ڈیجیٹل اور لچکدار نظام میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔

ہم جو عمومی نقطہ نظر میں دیکھتے ہیں بدقسمتی سے اس سمت میں نہیں جاتے۔ یورپی کمیشن کی طرف سے تجویز کردہ یورپی قوانین کو غیر پابند بنانے، یا قومی تضحیک کے لیے کھلا بنانے کی طرف عمومی اقدام، ایسی صورت حال کا باعث بنے گا جہاں ریل کا سامان مختلف قومی پیچ ورکس پر کام کرتا رہے۔ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ دستیاب یورپی ریلوے انفراسٹرکچر کی صلاحیت کا مسلسل ٹوٹنا اور سب سے زیادہ استحصال اور، اہم طور پر، یورپی سپلائی چینز کے لیے ناکافی مدد۔

یہ بھی انتہائی مشکوک ہے کہ آیا کونسل کی تجویز ریل مال برداری کی خدمات پر عارضی صلاحیت کی پابندیوں کے اثرات کو کم کرے گی۔ آج، بہت سے یورپی رکن ممالک میں ریل کی مال برداری کی خدمات ناقص منصوبہ بندی اور غیر مربوط صلاحیت کی پابندیوں کی وجہ سے نمایاں تاخیر اور منسوخی کا سامنا کر رہی ہیں جن میں ٹریفک کے تسلسل کے حل پر مطلوبہ توجہ کا فقدان ہے۔ نئے ضابطے کے لیے یہ ضروری ہے کہ گنجائش کی پابندیوں کے دوران ریل کی مال برداری کو یقینی بنانے کے لیے دفعات شامل کی جائیں۔ بنیادی ڈھانچے کے منتظمین کے لیے حقیقی باہمی ترغیبات کے ذریعے اس کی حمایت کی جانی چاہیے تاکہ وہ پہلے سے ہی گاہک کے موافق انداز میں صلاحیت کی منصوبہ بندی کر سکیں۔

2029 اور 2032 تک اس ضابطے کے لاگو ہونے میں کچھ شرائط کے لیے کونسل کی تجویز کا مطلب یہ ہوگا کہ اس ضابطے کا 50 تک ریل فریٹ کی 2030% نمو حاصل کرنے کے یورپی کمیشن کے ہدف پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔ یہ ایک پیغام بھیجتا ہے۔ کہ پالیسی ساز متفقہ 2030 مقصد کو ترک کر رہے ہیں۔

آنے والے سہ رخی مذاکرات سے پہلے یہ ضروری ہے کہ یورپی کمیشن، یورپی پارلیمنٹ اور کونسل ایک متفقہ متن پر پہنچیں جس میں کام کرنے والی یورپی ریل فریٹ مارکیٹ کی کاروباری ضروریات کو پورا کرنے پر زیادہ زور دیا جائے یا اس تجویز میں کوئی خاص خطرہ ہو۔ یورپی ریل فریٹ کی وقت کی پابندی اور وشوسنییتا کو بڑھانے پر کوئی حقیقی اثر نہیں پڑے گا۔


یورپی ریلوے اور انفراسٹرکچر کمپنیوں کی کمیونٹی (سی ای آر) نے زیادہ مفاہمت آمیز لہجہ اختیار کیا۔ اس نے یورپی پارلیمنٹ کے ساتھ مذاکرات کی طرف ایک اہم قدم کے طور پر کونسل کے جنرل اپروچ کا خیرمقدم کیا لیکن تشویش کے کئی شعبوں پر روشنی ڈالی، جس میں درج ذیل نکات ہیں:

ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی صلاحیت کے استعمال پر ضابطہ

صلاحیت کے انتظام کے لیے ایک ہم آہنگ یورپی یونین کا نقطہ نظر قلیل صلاحیت کے وقت سرحد پار ریل نقل و حمل کی تیز رفتار توسیع کی سہولت کے لیے ضروری ہے۔ لہذا CER کو غیر پابند ہونے کا واضح حوالہ دیکھنے پر افسوس ہے۔ یورپی فریم ورک ضابطے کی تجویز میں اور رکن ممالک پر زور دیتا ہے کہ وہ ان کے موثر نفاذ کو یقینی بنائیں۔ CER نئے کا خیر مقدم کرتا ہے۔ کوآرڈینیشن ڈائیلاگ رکن ممالک، یورپی رابطہ کاروں، اور یورپی کمیشن کے درمیان پیش گوئی۔

تاہم، سرحد پار ٹریفک کی سہولت کے لیے تنازعات کے حل پر قومی رہنمائی کے معاملے میں ایک مخصوص کوآرڈینیشن مینڈیٹ کو یقینی بنانا بھی ضروری ہے۔ مزید یہ کہ ضروری EU فنڈنگ ریگولیشن کو نافذ کرنے کے لیے دستیاب ہونا چاہیے، خاص طور پر نئے یورپی گورننس ڈھانچے کے پیش نظر۔ سی ای آر بھی طویل عرصے تک افسوس کا اظہار کرتا ہے۔ نفاذ کی ٹائم لائنز ریگولیشن میں متعارف کرایا گیا ہے۔ ریل کا شعبہ کمیشن کی طرف سے تجویز کردہ اصل ڈیڈ لائن کی حمایت کرتا ہے (یعنی زیادہ تر ضابطوں کے لیے 2026 اور صلاحیت کے انتظام کی بعض دفعات کے لیے 2029)۔

اشتہار

آخر میں، CER انفراسٹرکچر مینیجر کی شمولیت کو سراہتا ہے۔ آپریشنل اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مشاورت ایک مستقل اور شریک مکالمے کے طور پر۔ یہ کامیابی کی کلید ہوگی، تاہم ہمارا ماننا ہے کہ ضابطے میں درخواست دہندگان کی صلاحیت کی نمائندگی کرنے والا ایک نیا نیا پلیٹ فارم شامل ہونا چاہیے - خاص طور پر ریلوے کے کاموں میں - یورپی نیٹ ورک آف انفراسٹرکچر مینیجرز (ENIM) کے ہم منصب کے طور پر۔  

وزن اور طول و عرض کی ہدایت

CER روڈ فریٹ کی ڈیکاربونائزیشن کو فروغ دینے کے ارادے کا خیر مقدم کرتا ہے، جس کو وزن اور طول و عرض کی ہدایت کی پچھلی ترامیم میں تسلیم کیا گیا تھا، جس سے بھاری سامان کی گاڑیوں پر زیرو ایمیشن پاور ٹرینوں کے اضافی وزن کی اجازت دی گئی تھی۔ تاہم تازہ ترین نظرثانی کی تجویز کئی ایسے نتائج کی طرف لے جاتی ہے جن کا مکمل جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔ سی ای آر اور دیگر یوروپی تنظیموں نے اس حقیقت کے بارے میں مستقل طور پر متنبہ کیا ہے ، خاص طور پر سنجیدہ ریل سے سڑک تک مال برداری کی موڈل شفٹ کرنے کا خطرہ، جو سڑک کی نقل و حمل کو ڈی کاربنائز کرنے اور ممکنہ حد تک حفاظت کرنے کی ضرورت سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ حفاظتی معیار زمینی نقل و حمل میں.

کونسل میں ہونے والی بحث نے ان خدشات میں اضافہ کیا ہے، خاص طور پر سڑک کے بنیادی ڈھانچے اور سڑک کی حفاظت پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں، دونوں کو رکن ممالک سے اضافی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ اس تجویز کے لیے اس کے متعدد اثرات کا مزید مکمل جائزہ لینے کی ضرورت ہے اور بالآخر، اس کی اضافی قدر کی، اس وقت نافذ العمل ہدایت میں زیرو ایمیشن گاڑیوں کو فروغ دینے کے لیے پہلے سے اختیار کیے گئے اقدامات پر غور کرنا۔  

مشترکہ نقل و حمل کی ہدایت

کمبائنڈ ٹرانسپورٹ ڈائریکٹیو پر نظر ثانی کی تجویز انٹرموڈیلیٹی کو بڑھانے کے لیے ضروری ہے۔ درست ترغیبات کے ساتھ، یہ نقل و حمل کی بیرونی خصوصیات کو کم کرنے اور پالیسیوں کے درمیان ہم آہنگی پیدا کرنے میں معاون ثابت ہو سکتا ہے، جیسے کہ صفر اخراج والی گاڑیوں کا فروغ، جو ریل پر طویل فاصلے کے سفر کے ساتھ بہترین طور پر مل سکتا ہے۔ مزید بدیہی کی تلاش مشترکہ نقل و حمل کی تعریف ان کارروائیوں کو انعام دینے کی ضرورت پر بھی نظر رکھنا چاہیے جو ممکنہ طور پر سب سے زیادہ بیرونی لاگت کی بچت حاصل کرتے ہیں۔

ایک نئی تعریف کے ذریعے زیادہ یقین پیدا کرنے سے گمراہ کن ترغیبات کا دروازہ نہیں کھلنا چاہیے جس میں انتہائی وسیع روڈ ٹانگوں پر مشتمل آپریشنز میں حمایت کا دعویٰ کیا جائے - یہ تشویش کونسل میں کئی رکن ممالک کی طرف سے تسلیم کی گئی ہے۔ اس لیے رکھنا ضروری ہے۔ حفاظتی دفعات پہلے سے ہی ڈائریکٹیو میں مقرر کیا گیا ہے، جیسے کہ بندرگاہوں تک سڑک کی ٹانگوں کے لیے 150 کلومیٹر کے دائرے کو برقرار رکھنا۔ CER قانون سازوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ آگے بڑھتے ہوئے اسے ذہن میں رکھیں۔  

سی ای آر کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر البرٹو مزولا۔ نے کہا: "آج کی کونسل کی بات چیت ریل کے شعبے کے لیے نئی اہم پیش رفت کی راہ ہموار کرتی ہے۔ ہم رکن ممالک کی کوششوں کے لیے شکریہ ادا کرتے ہیں، خاص طور پر بیلجیئم کی صدارت کا گزشتہ مہینوں میں اچھے کام کے لیے۔ تاہم، مزید بہتری کی ضرورت ہے اور CER پورے یورپ میں صلاحیت کے انتظام کے عمل میں ہم آہنگی دیکھنا چاہتا ہے۔ خاص طور پر یہ ضروری ہے کہ تنازعات کے حل پر قومی رہنمائی کے معاملے میں ایک مخصوص کوآرڈینیشن مینڈیٹ کو یقینی بنایا جائے تاکہ سرحد پار ٹریفک کو روکا جاسکے۔ وقت اہم ہے اور اگر ہم بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کرنے کے لیے موجودہ صلاحیت کو بہتر اور بڑھانا چاہتے ہیں تو ہمیں اسے درست کرنے کی ضرورت ہے۔   

اس مضمون کا اشتراک کریں:

EU رپورٹر مختلف قسم کے بیرونی ذرائع سے مضامین شائع کرتا ہے جو وسیع نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہیں۔ ان مضامین میں لی گئی پوزیشنز ضروری نہیں کہ وہ EU Reporter کی ہوں۔

رجحان سازی