یورپی یونین نے یورپی یونین کی دفاعی صلاحیتوں، صنعتی اور تکنیکی بنیادوں کو مضبوط بنانے کے لیے کارروائی کو تیز کیا: مشترکہ دفاعی خریداری کے لیے یورپی یونین کے فریم ورک کی طرف

یورپی کونسل کی طرف سے ٹاسکنگ کے جواب میں ورسیلز سمٹکمیشن اور اعلیٰ نمائندے نے دفاعی سرمایہ کاری کے فرق کا تجزیہ پیش کیا ہے، اور یورپی دفاعی صنعتی اور تکنیکی بنیاد کو مضبوط کرنے کے لیے ضروری مزید اقدامات اور اقدامات تجویز کیے ہیں۔ یوکرین کے خلاف روس کی بلا اشتعال جارحیت کے یورپی دفاع پر اہم مضمرات ہیں، جس کی وجہ سے رکن ممالک کے فوجی اخراجات میں اضافہ ہو رہا ہے۔ آج کے مشترکہ مواصلات کے ساتھ، کمیشن اور اعلی نمائندے کا مقصد رکن ممالک کو مل کر، بہتر اور یورپی طریقے سے سرمایہ کاری کرنے میں مدد کرنا ہے۔ کے تناظر میں کی گئی کال کا جواب بھی دیتا ہے۔ یورپ کے مستقبل کی کانفرنس دفاع میں یورپی یونین کی مضبوط کارروائی کے لیے۔

یہ مشترکہ کمیونیکیشن دفاع میں ایک مضبوط یورپ کی تعمیر کے لیے عزائم کی ایک نئی سطح پیش کرتا ہے۔ یہ خاص طور پر فوجی سازوسامان کے مشترکہ حصول پر توجہ مرکوز کرتا ہے، واضح ترجیحات کا تعین کرنے کے لیے اسٹریٹجک دفاعی پروگرامنگ، اور یورپی صنعتی اڈے کی حمایت پر، بشمول یورپی دفاعی R&D فریم ورک کی مضبوطی، یورپی دفاعی فنڈ (EDF)۔ دفاعی تعاون کو فروغ دینے کے لیے یورپی یونین کے اقدامات بھی نیٹو کے اندر بہتر ٹرانس اٹلانٹک بوجھ کی تقسیم اور زیادہ موثر یورپی شراکت کو تقویت دینے میں مدد کرتے ہیں۔

دفاعی سرمایہ کاری کے فرق

کی طرف سے کئے گئے سرمایہ کاری کے فرق کے تجزیہ کو مدنظر رکھتے ہوئے یورپی ڈیفنس ایجنسیکمیشن اور اعلیٰ نمائندے تین اہم قسم کے فرقوں کا جائزہ لیتے ہیں: دفاعی اخراجات، دفاعی صنعتی فرق، اور دفاعی صلاحیت کے فرق۔

• دفاعی اخراجات: یوکرین پر روسی حملے کے براہ راست نتیجے کے طور پر، ایمبر ریاستوں نے پہلے ہی اپنے دفاعی بجٹ میں آنے والے سالوں میں 200 بلین یورو کے اضافی اضافے کا اعلان کیا ہے۔ جب کہ یہ اضافہ ضروری ہے، یہ برسوں کی کافی کٹوتیوں اور شدید کم سرمایہ کاری کے بعد آتے ہیں۔ 1999 سے 2021 تک، یورپی یونین کے مشترکہ دفاعی اخراجات میں 20% اضافہ ہوا جبکہ امریکہ کے لیے 66%، روس کے لیے 292% اور چین کے لیے 592% اضافہ ہوا۔ مربوط نقطہ نظر کے بغیر، اخراجات کے خطرات میں اضافہ مزید بکھرنے اور اب تک ہونے والی پیش رفت کو کالعدم کرنے کا باعث بنتا ہے۔
• دفاعی صنعتی خلاء: اس شعبے کی مجموعی مسابقت کے باوجود مشکلات اور خلاء موجود ہیں۔ چونکہ مانگ بکھری ہوئی ہے، اس لیے صنعت قومی سرحدوں کے ساتھ، خاص طور پر ایروناٹکس اور میزائل کے شعبوں سے باہر بھی تشکیل پاتی ہے۔ کچھ اہم دفاعی سازوسامان کے لیے انحصار بھی موجود ہے جس کے لیے یورپی دفاعی صنعتی اور تکنیکی بنیاد مقامی حل پیش نہیں کر رہی ہے۔
• صلاحیت کے فرق: تین فوری ترجیحات پر روشنی ڈالی گئی ہے: ذخیرے کو بھرنا، سوویت دور کے میراثی نظام کو تبدیل کرنا اور فضائی اور میزائل دفاعی نظام کو تقویت دینا۔ ان فوری صلاحیت کے فرق سے آگے، مشترکہ مواصلات نے فضائی، زمینی، سمندری، خلائی اور سائبر دفاعی ڈومینز میں متعدد مخصوص اسٹریٹجک درمیانی سے طویل مدتی صلاحیتوں پر کام کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔

ان خلا کو دور کرنے کے لیے اقدامات

خلا کو ختم کرنے میں مدد کرنے کے لیے، کمیشن اور اعلیٰ نمائندے نے مشترکہ خریداری کے ذریعے یورپی دفاعی طلب کو مضبوط بنانے اور صنعتی مینوفیکچرنگ کی صلاحیتوں کو سپورٹ کو ہدف بنانے والے اقدامات کے ذریعے سپلائی کو تقویت دینے کے لیے انتہائی ٹھوس اقدامات کا ایک سیٹ ترتیب دیا۔

میں فوری طور پر اصطلاحکمیشن اور یورپی دفاعی ایجنسی کے اعلیٰ نمائندے/ سربراہ تیزی سے ایک دفاعی مشترکہ خریداری ٹاسک فورس کوآرڈینیشن کی حمایت کرنے کے لیے ممبر ممالک کے ساتھ مل کر کام کرنا اور نئی سیکیورٹی صورتحال کا سامنا کرنے کے لیے ان کی انتہائی قلیل مدتی خریداری کی ضرورتوں کو ختم کرنا۔ ٹاسک فورس EEAS/EU ملٹری سٹاف کے اندر قائم کلیئرنگ ہاؤس سیل کے ساتھ بھی تعاون کرے گی تاکہ یوکرین کو فوجی امداد پر ہم آہنگی کی سہولت فراہم کی جا سکے۔

A مشترکہ خریداری کے ذریعے دفاعی صنعتی صلاحیتوں کو تقویت دینے کے لیے قلیل مدتی یورپی یونین کا آلہ فاسٹ ٹریک اپنانے کے لیے تجویز کیا جائے گا، تاکہ ٹاسک فورس کے کام کی بنیاد پر، باہمی تعاون کے ساتھ انتہائی ضروری اور اہم خلا کو پر کرنے کے لیے رکن ممالک کی مدد کی جا سکے۔ کمیشن دو سالوں میں یورپی یونین کے 500 ملین یورو کے بجٹ کا ارتکاب کرنے کے لیے تیار ہے تاکہ رکن ممالک کو ان ضروریات کو باہمی تعاون کے ساتھ حل کرنے کی ترغیب دی جا سکے۔ 

یہ قلیل مدتی آلہ دفاعی مشترکہ خریداری کے لیے یورپی یونین کے فریم ورک کی راہ ہموار کرے گا۔ اس مقصد کے لیے، 2022 کی تیسری سہ ماہی میں، کمیشن تجویز کرے گا۔ یورپی دفاعی سرمایہ کاری پروگرام (EDIP) ضابطہ۔ یہ رکن ممالک کی تشکیل کے لیے شرائط قائم کرے گا۔ یورپی دفاعی صلاحیت کنسورشیا (EDCC)۔ EDCC کے اندر، رکن ممالک مشترکہ طور پر، حصہ لینے والے رکن ممالک کے استعمال کے لیے، دفاعی صلاحیتیں حاصل کریں گے جو EU کے اندر باہمی تعاون کے ساتھ تیار کی گئی ہیں اور VAT کی چھوٹ سے مستفید ہوں گی۔ مزید برآں، یورپی یونین کی اعلیٰ دلچسپی کے منصوبوں کے لیے متعلقہ EU فنانسنگ فراہم کی جا سکتی ہے۔

اشتہار

مشترکہ خریداری کے لیے تعاون EDF کے ذریعے دفاعی R&D پر اب تک کی گئی کوششوں کی تکمیل اور تکمیل کرتا ہے۔ 

مزید برآں، کمیشن اور اعلیٰ نمائندے بتدریج اس طرف بڑھنے کی تجویز دیتے ہیں۔ ایک مشترکہ EU دفاعی پروگرامنگ اور پروکیورمنٹ فنکشن توجہ مرکوز کرنے کی صلاحیتوں کی ترجیحات کو بہتر طور پر بیان کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

آخر میں، بڑھے ہوئے یورپی دفاعی تعاون کے لیے یورپی دفاعی صنعتی صلاحیت کو تقویت دینے کے لیے ایک ٹھوس ایکشن پلان کی بھی ضرورت ہے۔ اس مقصد کے لیے، کمیشن کرے گا:

• یورپی دفاعی ایجنسی کے تعاون سے، ایک گہرائی میں نقشہ سازی یورپی یونین کی موجودہ اور ضروری اضافی صنعتی مینوفیکچرنگ صلاحیتوں کا؛
• تجویز کرنا a خام مال کا اہم اقدامجس میں قانون سازی کے اقدامات بھی شامل ہیں، دیگر چیزوں کے ساتھ ساتھ، دفاعی صنعت کو کریٹیکل را میٹریلز (CRMs) تک رسائی میں سہولت فراہم کرنا، اس طرح یورپی یونین کی لچک اور سپلائی کی حفاظت کو مضبوط کرنا؛
• کی دستیابی کو یقینی بنانے کے لیے مزید اقدامات پر کام کریں۔ دفاعی مخصوص مہارت صنعتی صلاحیت ریمپ اپ کے لیے؛
• سول اور دفاعی آلات کے درمیان ہم آہنگی کو بہتر بنانے کے لیے دوہری استعمال کی تحقیق اور اختراع کے فریم ورک میں ممکنہ ترامیم پر غور کریں۔
• مزید اقدامات پر کام کریں (جیسے موجودہ EU آلات اور EIB قرضوں کے درمیان مربوط کال) اہم ٹیکنالوجی کی حمایت اور سٹریٹجک منصوبوں کی ترقی کے ذریعے صنعتی صلاحیت
• یورپی یونین کے طویل مدتی بجٹ کے وسط مدتی جائزے میں ترجیحات کے مجموعی جائزے کے اندر، غور کریں یورپی دفاعی فنڈ کے بجٹ کو مضبوط کرنا اور فوجی نقل و حرکت کنیکٹنگ یورپ کی سہولت کے ذریعے؛
• کو تیز کریں۔ دفاع کے لیے CASSINI کا قیام نئے آنے والوں کو راغب کرنے اور دفاعی اختراع کی حمایت کرنے کے لیے۔

EIB کو اس بات کا بھی جائزہ لینا چاہیے کہ آیا یورپی دفاعی صنعت اور مشترکہ خریداری کے لیے اس کی حمایت کو دوہری استعمال کے لیے جاری تعاون سے بڑھ کر بڑھانا ہے۔

مجوزہ اقدامات یورپی یونین کو ایک مضبوط بین الاقوامی شراکت دار بنائیں گے، نیٹو کے اندر بھی، جو اپنے اراکین کے اجتماعی دفاع کی بنیاد بنا ہوا ہے۔

اگلے مراحل

کمیشن اور یورپی دفاعی ایجنسی کے اعلیٰ نمائندے/سربراہ، یورپی کونسل کو اس تجزیے کی توثیق کرنے کی سفارش کرتے ہیں جو EU کے قلیل مدتی اور درمیانی مدت کے دفاعی سرمایہ کاری کے فرق کو فوری اور اجتماعی طور پر حل کرنے کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔

کمیشن کی صدر ارسلا وان ڈیر لیین نے کہا: "یورپی یونین ایک مضبوط یورپی دفاعی صنعت کی تعمیر کے لیے اپنی کوششیں تیز کر رہی ہے۔ ہمیں دفاع پر زیادہ خرچ کرنے کی ضرورت ہے اور ہمیں اسے مربوط طریقے سے کرنے کی ضرورت ہے۔ آج ہم ٹھوس تجویز کر رہے ہیں۔ دفاعی سرمایہ کاری کے خلا کے تجزیہ پر مبنی ہماری دفاعی صلاحیتوں اور ہمارے یورپی صنعتی اڈے کے فوجی تکنیکی کنارے کو مضبوط کرنے کے اقدامات۔ یہ کارروائی نیٹو میں زیادہ موثر یورپی شراکت کو یقینی بنائے گی۔

A Europe Fit for the Digital Age کی ایگزیکٹو نائب صدر Margrethe Vestager نے کہا: "یہ مواصلت دفاعی سرمایہ کاری کے خلا کی ایک قیمتی تصویر پیش کرتی ہے جس کا ہمیں سامنا ہے۔ یہ واضح ہے کہ مزید اخراجات کی ضرورت ہوگی، لیکن زیادہ خرچ کرنا واحد جواب نہیں ہے۔ ہمیں بہتر خرچ کرنے کی بھی ضرورت ہے، جس کا مطلب ہے مستقبل کی دفاعی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے مل کر خرچ کرنا۔

اعلیٰ نمائندے/نائب صدر/یورپی دفاعی ایجنسی کے سربراہ جوزپ بوریل نے کہا: "روس کی یوکرین کے خلاف جارحیت نے یورپ میں سیکورٹی کا منظرنامہ تبدیل کر دیا ہے۔ بہت سے لوگ اپنے دفاعی اخراجات میں اضافہ کر رہے ہیں، لیکن یہ بہت ضروری ہے کہ رکن ممالک مزید تقسیم کو روکنے اور موجودہ کمیوں کو دور کرنے کے لیے مل کر بہتر سرمایہ کاری کریں۔ اسٹریٹجک کمپاس بھی یہی کہتا ہے۔ یورپی دفاعی ایجنسی خلاء کی نشاندہی، تعاون کو فروغ دینے اور دفاعی اختراعات کو فروغ دینے میں رکن ممالک کی حمایت میں کلیدی کردار ادا کرتی رہے گی۔ اگر ہم جدید اور قابل عمل یورپی مسلح افواج چاہتے ہیں تو ہمیں ابھی کام کرنے کی ضرورت ہے۔

انٹرنل مارکیٹ کمشنر تھیری بریٹن نے کہا: "جبکہ رکن ممالک نے دفاعی اخراجات میں غیرمعمولی اضافے کا اعلان کیا ہے، لیکن اس سے برسوں کی بڑے پیمانے پر کم سرمایہ کاری نہیں ہوتی۔ آج ہم دفاعی صلاحیتوں کا واضح روڈ میپ پیش کر رہے ہیں جس میں یہ انتہائی ضروری ہے۔ ایک ساتھ، بہتر اور یورپ میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے۔ اس وژن کو حقیقت میں بدلنے کے لیے، ہم یورپی یونین کے بجٹ سے تعاون یافتہ مشترکہ حصول کے لیے ایک یورپی فریم ورک تجویز کر رہے ہیں۔ ہمارے رہنماؤں نے ٹھوس اقدامات کرنے کے لیے کہا ہے، اور ہم انھیں حقیقی سطح کے عزائم کے ساتھ پیش کر رہے ہیں۔ "

پس منظر

یورپی یونین کے سربراہان مملکت اور حکومت کی میٹنگ Versailles 11 مارچ 2022 کو، یوکرین کے خلاف روسی فوجی جارحیت کی روشنی میں "یورپی دفاعی صلاحیتوں کو بڑھانے" کے لیے پرعزم ہے۔ انہوں نے "کمیشن کو، یورپی دفاعی ایجنسی کے ساتھ مل کر، مئی کے وسط تک دفاعی سرمایہ کاری کے خلا کا تجزیہ پیش کرنے اور یورپی دفاعی صنعتی اور تکنیکی بنیاد کو مضبوط کرنے کے لیے ضروری کسی مزید اقدام کی تجویز پیش کرنے کی دعوت بھی دی۔" یورپی یونین اسٹریٹجک کمپاس سلامتی اور دفاع پر کونسل کے ذریعہ اپنایا گیا اور اس کی توثیق کی گئی۔ مارچ 2022 میں یورپی کونسل اس بات کا اعادہ کرتا ہے.

یہ جوائنٹ کمیونیکیشن یورپی کونسل کو مطلوبہ تجزیہ فراہم کرتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ رکن ممالک کے دفاعی اخراجات میں اضافہ یورپی یونین کی دفاعی تکنیکی اور صنعتی بنیاد کو زیادہ مضبوط بناتا ہے۔ یہ کمیونیکیشن 15 فروری 2022 کو جاری کردہ فروری ڈیفنس کمیونیکیشن پر بنتی ہے۔

یوروپی ڈیفنس ایجنسی دفاعی فریم ورک پر مربوط سالانہ جائزہ کے فریم ورک میں یورپی صلاحیت کے فرق کا تازہ ترین تجزیہ فراہم کرتی رہے گی۔

مزید معلومات

دفاعی سرمایہ کاری کے فرق کے تجزیہ اور آگے کے راستے پر مشترکہ مواصلات

ملحقہ: دفاعی سرمایہ کاری کے فرق کا تجزیہ اور آگے کا راستہ

سوالات اور جوابات

حقیقت شیٹ

ویب سائٹ

پریس ریلیز: فروری مواصلاتی پیکیج

یوکرین کے لیے یورپی یونین کی حمایت

اس مضمون کا اشتراک کریں: